栏目导航
电子商务
扶贫攻坚
领导之窗
机构职能
公示公告
政府信息公开
法规文件
政策法规
工作报告
执法监督
发展规划
重点工程
行政收费
政策解读
应急管理
人事任免
人事信息
预算决算
关注民生
金融专栏
淇县动态
公示公告
您当前的位置:首页 > 政务公开 > 工作报告

2012年政府工作报告

时间:2012-02-29 15:57:43  来源:  作者:

        

 
  政  府  工  作  报  告

  ──2012年2月17日在淇县第十二届人民代表大会第一次会议上
  淇县人民政府代县长 李海章

各位代表:
  现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。

  一、五年来的工作回顾

  五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观统领工作全局,认真贯彻落实党的方针政策,沉着应对各种挑战,积极破解发展难题,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,胜利完成了县十一届人大一次会议确定的各项目标任务,经济社会保持了健康快速发展的良好态势。
  综合经济实力显著增强。初步核算,2011年地区生产总值完成132.8亿元,是2006年的2.4倍,年均增长13.8%。全社会固定资产投资完成71.8亿元,是2006年的3倍多,年均增长25.4%。社会消费品零售总额完成24亿元,是2006年的2.1倍,年均增长16.2%。财政一般预算收入完成3.46亿元,是2006年的2.7倍,年均增长21.6%。城镇居民人均可支配收入突破1.5万元,农民人均纯收入达8592元,均为2006年的2倍多。
  鹤淇产业集聚区掀起建设高潮。多元化筹资融资43.9亿元,实施基础设施项目41个,建设道路22条、46.1公里,供电、供排水、供气、通讯和污水处理等基础设施逐步完善。汽车及零部件、纺织服装、食品加工三大主导产业发展迅速,投资56.7亿元新上工业项目50个,产业支撑作用日益明显。强力推进新型社区和公租房建设,阳光社区一期主体完工,朝阳社区启动建设;2个公租房项目竣工投用,4个公租房项目正在施工。鹤淇产业集聚区从无到有,从弱到强,先后荣获省级以上荣誉4项,受到了省市领导的高度评价。
  招商引资和项目建设成效明显。全县新建续建项目349个,总投资350.7亿元,实际到位资金93.4亿元,落地项目数量和投入资金总量连续多年居全市前列。华晨汽车中原基地、永鑫煤矿、鹤淇热电厂等一批重大项目落地,浙商和新纯服装产业园一期等一批重点项目竣工投产,华晨20万辆载货车一期正在调试设备,8个汽车零部件和12万锭精梳纱等项目进入施工高潮,主导产业呈现出集群式发展态势。2011年规模以上工业增加值完成94.5亿元,实现利润35亿元,分别是2006年的2.9倍、2.4倍。
  城市建设和管理取得突破性进展。科学编制并强力推进了县域建设系列规划。旧城改造实现突破,签订片区改造框架协议13个,启动改造项目9个,拆迁1200多户、18万多平方米,完成安置小区、周转房建设项目4个,面积11.3万平方米。新区建设全面推进,规划了“6+3”标志性工程,其中市民活动中心已经开工;县人民医院迁建项目建设顺利;实验学校、朝歌文化广场等一批项目建成投用。修建改造城市道路11条,铺设了天然气和雨水、污水管网,新建了垃圾处理场、污水处理厂、城区供水工程和一批文化教育项目,基本满足了群众居住需求。组建了城市综合管理执法队伍,实施精细化管理,居民生活环境进一步改善。
  农业和农村发展水平稳步提高。农田水利建设项目顺利实施,粮食总产连创新高。高效农业发展较快,蔬菜、食用菌生产能力大幅增强。农业产业化经营不断扩大,被评为第一批国家农业产业化示范基地。畜牧结构逐步优化,肉鸽、肉兔等特色养殖已形成规模。新上了一批畜产品、粮食精深加工项目,加工能力显著提高。畜产品出口创汇进入全国同行业前10强,畜牧业综合实力居全省第一位。积极推进“一事一议”工作,实施农村公益事业建设项目149个,惠及农民21万人,群众生产生活条件不断改善。原朝歌镇两次跻身全省“百强乡镇”20强,北阳镇荣获“河南省十佳名镇”,高楼新庄村荣获“河南省十佳新村”,河口村、南小屯村被命名为“河南省康居示范村”。
  旅游和物流等第三产业蓬勃发展。投资2.6亿元完成旅游基础设施建设项目68个,成功举办鬼谷子研讨会等一系列节会,黄洞省级森林公园、古灵山国家4A级景区、摘星台国家3A级景区创建成功,我县被评为“中国最佳旅游休闲县”,2011年接待游客260万人次,实现直接收入3460万元,分别是2006年的2.2倍和2.4倍。文化产业发展加快,五调腔入选省非物质文化遗产名录,纣王墓、郡马楼被公布为省级重点文物保护单位,全县文化服务业经营单位(户)达370余家。房地产发展势头强劲,一批现代化的高档住宅小区建成投用。物流等现代服务业进一步壮大,三产发展全面加速。
  人民群众生活水平持续提升。财政用于民生工程的投入五年累计达25.7亿元,占财政一般预算支出的69%,省、市、县实事工程较好落实,一些关系人民群众切身利益的问题得到解决。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入,年均分别增长15%以上。社会保障体系逐步完善,实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。城乡社会救助标准得到提高,低保工作实现了动态管理下的应保尽保。全县原国有企业退休人员全部免费参加了基本医疗保险。2.6万多名农村老人领到了养老金,30.4万人次农民享受了新农合资金补助。积极推广科普知识,加强科技工作,被评为全国科普示范县和全国科技进步先进县。优化城乡教育资源,全面发展教育体育事业,荣获全省职业教育强县和全省义务教育均衡发展先进县。文化站建设和文化演出等工作顺利实施,极大丰富了群众生活。完成了卫生院升级改造和标准化卫生室建设,医疗保障水平显著提高。切实加强人口和计生工作,荣获全国计划生育优质服务先进县。鹤淇廉租住房小区具备入住条件,云濛廉租住房小区主体已经封顶。坚持保护和合理利用土地,全县耕地面积始终保持在规定目标以内。大力整治矿山开采企业和水洗砂厂,推动节能减排和环境保护,生态环境进一步改善。切实抓好信访稳定和安全生产,保持了社会治安、信访和安全生产形势“三个基本平稳”,人民群众幸福感和满意度明显提高,公众安全感指数排名全省158个县(市、区)第6位,先后荣获全省安全生产先进单位和全省平安建设先进县。
  民主法制和精神文明建设等工作进一步加强。认真开展各类主题教育活动,政府自身建设取得新成效。自觉接受人大及其常委会监督,支持政协参政议政,人大代表建议、政协委员提案办结率均为100%。法制建设得到加强,“五五”普法顺利完成。强化行政监察、财政和审计监督,反腐倡廉建设深入推进。全面完成第七届村委换届选举工作,农村基层政权进一步巩固。扎实开展思想道德建设和精神文明创建活动,公众思想道德素质和社会文明程度不断提升。切实搞好过境项目服务,确保了国家和省市重点项目在我县顺利实施。统计、金融、质监、工商、气象、外事、对台、交通公路、应急管理、人民防空、邮政通讯、史志档案、民族宗教、双拥共建和民兵预备役等工作取得新成绩。
  各位代表!
  过去的五年,是全县上下解放思想、转变观念,改革、开放、发展意识全面增强的五年;是经济发展、实力提升、城乡面貌变化巨大的五年;是社会事业全面进步、人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易,这是我们在宏观形势困难复杂、自身发展基础薄弱的情况下,抢抓机遇,科学谋划,有效运作的成果;是我们在外部竞争激烈、要素制约加剧的环境中,克难攻坚,奋勇拼搏,开拓创新的成果;是我们在自身财力有限、民生改善任务艰巨的条件下,执政为民,问需于民,发展惠民的成果。在此,我代表县政府,向各位代表、各位委员,向工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子、干部、武警官兵、公安干警以及各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  各位代表!
  经过五年的奋力拼搏,我们战胜了一个又一个困难,夺取了一个又一个胜利,全县经济社会发展走出了困境,步入了阔步前行的新阶段。这充分表明,我们在科学发展观的指导下,探索出了一条符合淇县实际的发展路子。一是突出鹤淇一体化目标,坚持旧城改造与新区开发并重原则,努力实现县城与鹤壁新区融合发展。紧抓鹤壁大新区建设历史机遇,着力抓好旧城改造提升、新区规划建设两个重点,拓展面积,完善功能,主动融入鹤壁大新区发展战略,旧城改造在艰难中破题启动,新区建设迈出坚实步伐。二是突出产业集聚区建设载体,坚持产城一体原则,着力打造经济发展新的增长极。坚持把推进鹤淇产业集聚区建设作为赢得未来发展的战略举措,按照“规划一步到位、建设分步实施、基础配套先行、项目入驻跟进”的思路,集中全县人力、物力、财力,解放思想,科学运作,以产兴城,产城互动,大打了集聚区开发建设攻坚战。三是突出统筹兼顾根本方法,坚持可持续发展原则,努力促进经济社会全面协调发展。认真落实科学发展观,在加快产业发展、城市建设过程中,注重统筹城乡、统筹三次产业发展、统筹经济发展与民生改善、统筹改革发展稳定“四个原则”,实现了经济社会的和谐发展。四是突出政府自身建设根本保证,坚持效率优先原则,努力提高政府工作水平。坚持把加强政府自身建设,作为强化执行力和公信力、确保经济社会发展的重要前提,建立健全规章制度,积极开展教育活动,标本兼治,惩防并举,政府工作作风进一步转变,行政效能不断提高,在全县营造了干事创业的良好氛围。上述四点,是我们这几年工作的基本经验,也是今后工作的基本原则,必须牢牢坚持下去,在新的实践中进一步发扬光大。
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济总量小、竞争力较弱的基本县情尚未根本改变;工业企业调结构、扩规模、促转型的压力很大,支撑发展的支柱型财源企业还没有真正形成;城市基础设施和服务功能不够完善,建设和管理的任务依然艰巨;人民群众对教育、卫生、文化、社会保障等方面的需求很大,改善民生的任务仍然很重;个别干部的思想观念、运作能力、精神状态还不能适应新形势、新任务的要求,政府自身建设有待进一步加强。对此,我们一定高度重视、认真解决。


  二、今后五年的工作思路和奋斗目标

  今后五年,是实施“十二五”规划和落实市、县党代会安排部署的关键时期,也是全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展的重要时期。
  总体看,当前我县面临的发展形势是:挑战不容忽视,机遇更加难得。外部形势将更加复杂严峻,国际金融危机的影响短期内难以消除,国际市场低迷可能成为常态;国内投资需求放缓,物价仍处高位,经济下行压力明显;资金、土地、环境容量等要素制约仍然较大,区域间围绕市场、资源、人才等方面的竞争日趋白热化;我县正处于负重爬坡、不进则退的攻坚阶段,可以说今后一段时期的发展是“变数大、矛盾多、约束紧、压力强”。同时,也应该看到发展的有利条件。中央确定了稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;中原经济区建设上升为国家战略,省委正在制定具体的推进措施;市委提出了加快推进鹤淇一体化、建设大新区目标,扶持政策即将出台。更为重要的是,近年来我县持续推进一些打基础、增后劲的重点工作,城市改造与建设掀起高潮,鹤淇产业集聚区实现大建设、大发展,一批重大项目顺利实施并将陆续发挥效益;在不断摸索和奋斗的过程中,全县科学发展的思路和目标进一步明确,团结干事的凝聚力和向心力进一步增强,科学运作、化解困难的办法越来越多,这都为我县经济社会发展实现新跨越提供了坚强保障。
  根据当前形势和任务,今后五年政府工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“鹤淇一体化”为目标,以大新区建设为载体,全面加快鹤淇产业集聚区建设、朝歌新区建设和旧城改造,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,着力保障和改善民生,切实维护社会稳定,胜利完成“十二五”规划,在全省率先实现全面建设小康社会目标。
  主要奋斗目标是:
  ——综合经济实力不断提升。地区生产总值突破260亿元,全社会固定资产累计投资突破750亿元,社会消费品零售总额和公共财政预算收入实现翻番目标。县域经济综合实力继续保持全省先进位次。
  ——主导产业发展形成规模。鹤淇产业集聚区基本建成,纺织服装、食品加工、汽车及零部件等主导产业,集群效应明显增强,建成全国重要的食品加工基地、全省重要的汽车及零部件生产基地和纺织服装生产基地。
  ——现代化城市初步建成。朝歌新区、旧城改造和新型社区建设任务基本完成,路、电、水、气、暖、通讯等基础设施统筹推进,高品位、现代化的新城市初具形象。城市建成区面积达到35平方公里,城镇化率达到60%。
  ——群众生活水平大幅提高。社会事业全面进步,社会保障体系更加完善,人民生活质量和水平明显提高。民主法制和精神文明建设进一步加强,社会管理体系更加健全,社会安定有序,人民安居乐业,人与自然更加和谐,群众幸福指数不断提升。
  各位代表!
  上述目标,是市委、市政府和全县人民的热切期待,是各级各部门的责任使命。工作中,必须牢牢坚持“鹤淇一体化”目标,以“提升人民群众幸福指数”为根本,以“突破求提升”为总基调,努力在“鹤淇一体化、城乡一体化、文化旅游发展、主导产业发展、企业上市、招商引资”六个方面实现新突破。我们坚信,只要我们团结战斗,克难攻坚,开拓进取,目标就一定能实现,不久的将来,一个富裕美丽、繁荣和谐、充满生机与活力的新淇县,一定会像一颗璀璨的明珠闪耀在中原大地!

  三、2012年发展目标和主要工作

  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我县经济发展进入新阶段、谋求新跨越的关键一年。本届政府要以更加奋发的精神、更加务实的作风,高起点、高标准、高水平运作推进各项工作,确保各项指标都好于五年平均水平。主要预期目标是:地区生产总值增长13%;规模以上工业企业增加值增长16%;全社会固定资产投资增长27%;公共财政预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%;万元生产总值能耗下降3%。
  重点抓好以下七个方面的工作:
  (一)努力在加快鹤淇一体化进程上实现新突破。
  围绕打造全市“三化”科学发展先导区、新型城市核心区、新型产业增长极目标,举全县之力,强力推进鹤淇一体化。
  修编完善发展规划。立足鹤淇一体化布局和我县发展实际,坚持当前与长远相结合,积极与全市总体规划对接融合,将鹤淇产业集聚区各项规划纳入全市整体盘子。上半年完成全县总体规划修编,真正实现我县与鹤壁市区的规划一张图、建设一盘棋。
  加快基础设施建设。鹤淇产业集聚区内道路、供排水、供电、供气、通讯、绿化、亮化等基础设施建设年内全部完工,形成“八纵十六横”的大路网格局,实现“七通一平”。6月底前,鹤淇污水处理厂一期工程竣工投用。年底前,欣瑞、新纯、天天创业园、万家欢乐4个公租房项目竣工投用,淇水公租房示范小区一期完成主体工程,二期工程和欧斯滕、全新2个公租房项目启动建设。
  加大朝歌新区建设和旧城改造力度。一季度,“6+3”标志性工程全部开工建设,年内6幢标志性建筑完成主体正负零工程,商业综合体完成工程量的一半,市民活动中心完成主体工程。上半年,县委、政府机关和其它具备搬迁条件的单位入驻朝歌新区办公。年底前,启动县委、政府机关第二综合楼建设,县人民医院新院投入使用;完成5个在建城中村改造项目、3个商住小区主体工程,新启动7个片区改造;搞好天然气和污水管网铺设,建成2个专业市场和垃圾渗虑液项目;抓好7条市政道路改造与建设,力争打通淇园路,完成107国道升级,启动大海线大修和客运总站建设。
  进一步加强城市管理。健全完善长效机制,发挥城市管理综合执法队伍作用,大力整治脏乱差现象,进一步改善县城人居环境。加大居民教育力度,提高居民素质,建设文明城市,努力实现县城向市区的跨越、农民向市民的转变。
  (二)努力在推进城乡一体化上实现新突破。
  按照城乡一体化在省、市先行先试的工作要求,以新型社区建设为重点,以点带面,积极推进。
  坚持科学规划。尽快组建领导机构,聘请国内在社区规划方面高水平设计单位,认真开展调研,对全县所有村庄进行统一规划。上半年,完成全县城乡一体化发展总体规划和重点镇区详细规划。
  坚持产业支撑、加快社区建设。围绕全县产业布局,突出重点,分步实施新型社区建设。北阳镇以文化、旅游业发展为依托,西岗镇以发展特色高效农业为依托,庙口镇以建材业、能源发电为依托,分别规划2-3个新型社区,年内每个镇力争启动1个新型社区建设;同时,每个社区同步规划建设1个重点服装企业卫星工厂,促进群众就业。灵山办事处要把泥石流滑坡、鹤辉高速建设移民安置和服务旅游景区结合起来,先行先试建设一个集居住、服务、休闲、旅游为一体的“灵山风情小镇”。
  坚持因地制宜、高效推进。县城周边的村庄向城区集中;西部山区,特别是深山区不适宜居住的村庄,逐步搬迁到县城或集中规划的社区。年底前,阳光社区一期搬迁入住、二期启动建设,朝阳社区一期、淇园社区一期和新泰庄园社区建设主体完工,淇水社区完成规划选址工作。
  大力发展现代农业,增加群众收入。完成土地整理、高效节水灌溉等建设任务,积极推进粮食高产创建,确保粮食稳产增产。大力发展农民专业合作社,扩大土地流转面积。积极发展食用菌、蔬菜、林果、花卉等种植,提高农业综合效益。巩固生猪养殖,确保安全生产,争创全省生猪调出大县。鼓励发展特色养殖,年内,乳鸽、肉兔生产能力分别达到1000万只、500万只,建成全国重要的肉鸽和肉兔养殖基地。
  (三)努力在文化旅游发展上实现新突破。
  坚持文化和旅游产业相互融合、联动发展,以文化产业的大发展、大繁荣,带动第三产业提档晋级。
  搞好总体发展规划。聘请国内文化旅游产业规划知名设计单位,结合我县文化旅游发展实际,上半年完成全县文化旅游发展总体规划编制,尽快形成特色文化引领、旅游产业带动,文化旅游与经济社会统筹协调发展的工作格局。
  整合文化旅游资源。围绕“古都朝歌”这一品牌,聘请知名专家学者和大型文化传媒企业,整合挖掘殷商、鬼谷、女娲等文化资源,融合云梦山、古灵山、朝阳寺、摘星台和西部山区生态旅游资源,构建承载文化元素的旅游发展体系,尽快把厚重的朝歌文化和丰富的旅游资源转化为有形产业。
  认真谋划包装项目。根据全县文化旅游发展总体规划,谋划包装一批文化旅游项目,积极与上级对接联系,力争有一批项目进入国家和省市盘子。以云梦山5A级景区、黄洞省级森林公园4A级景区创建为突破口,抓好景区旅游资源整合,积极对外招商,搞好景区建设,争创全国旅游强县。加大特色文化旅游商品开发,搞好文化精品打造、文化遗产保护等工程建设,不断提升文化旅游发展档次。
  加大宣传推介力度。采取专家论坛、学者撰文、影视制作、文学创作等方式,参与国内外旅游交易活动,大力宣传朝歌文化,力争在国内外叫响“古都朝歌”文化旅游品牌。筹备召开好鬼谷子学术研讨会等节会,提升我县文化旅游知名度和竞争力。
  (四)努力在主导产业发展上实现新突破。
  实施 “质量立县”战略,围绕发展主导产业,坚持“龙头带动、集群发展,特色主导、链式发展”的基本思路,纵向拉长产业链条,横向膨胀产业规模,增强工业经济整体实力。
  明确发展方向。纺织服装产业,突出补链,以弥补断链、完善链条为突破口,依托朝歌纺织、新亚服装等企业,积极引进印染、辅料和高档服装生产项目,重点在引进行业龙头和品牌服装上下功夫,通过质量立县战略,评审一批质量奖企业,培育一批名牌产品,通过品牌带动做大产业,形成集群。年内,力争纺织能力达到40万锭、服装加工能力达到6000万件(套),打造全省重要的纺织服装生产基地。食品加工产业,突出延链,以延伸、拉长产业链条为切入点,依托大用、永达、永昌等企业,大力发展畜产品和粮食精深加工,提高产品附加值,提升产业层次。年内,畜产品和粮食精深加工能力分别达到60万吨、200万吨,打造全国食品加工基地。汽车及零部件产业,以发展关键核心汽车零部件为重点,依托华晨汽车中原基地,大力引进汽车总成、变速箱、发动机等项目,尽快形成集聚效应,加快建设全省重要的汽车及零部件生产基地。
  搞好项目谋划。立足主导产业发展,谋划包装壮大战略支撑项目。认真研究国家政策和资金投向,谋划工业、农业、社会事业项目,与国家、省市相关部门对接,争取更多的项目列入上级支持盘子。全县谋划超5亿元项目20个以上,其中超10亿元项目5个以上,并全力做好前期工作。
  抓好在建项目建设。年内,华晨20万辆载货车一期、朝歌纺织12万锭精梳纱一期、银河年产120万片电容式触摸屏、巴蜀食品产业园、易普森肉鸽产业园和8个汽车零部件等项目竣工投产;万家欢乐纺织服装产业化项目主体工程完工。
  加快项目开工步伐。上半年,强正集团30万锭纺纱、黑牡丹高档纺织面料、嘉丰休闲鞋和包装印刷制品等项目开工建设,年内完成主体工程。投资18亿元的大用50万吨中式快餐项目,年内力争启动建设。全力为投资46亿元的鹤淇热电厂项目搞好服务,促进项目顺利实施。
  (五)努力在企业上市上实现新突破。
  把企业上市作为调结构、扩规模、促转型的重要途径,按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路,抢抓机遇,指导帮助成长性好、发展潜力大的企业尽快上市。
  强化政策支持。尽快出台鼓励企业上市的办法,制定推进企业上市的政策措施。定期召开调度会,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立企业上市直通车制度,对上市企业开辟“绿色通道”,并在资金、税收、改制、人才等方面给予大力支持。
  加强协调指导。定期举办企业上市知识培训班,邀请知名专家学者传授上市知识。积极组织企业与境内外证券交易所、券商等中介机构的沟通联系,为企业上市创造条件。指导企业与中介机构在上市时间、保荐人员、奖罚措施等方面签订协议,明确双方责任,规避上市风险。
  突出工作重点。重点抓好永昌集团80万吨小麦淀粉风投项目,年内在建一期10万吨小麦淀粉项目竣工投产,集团进入省证监会报备程序,争取2013年实现上市。加快推进永达、新亚、朝歌纺织等企业上市前期准备工作,年内力争4家企业进入上市后备企业行列,2家企业进入辅导期。
  (六)努力在招商引资上实现新突破。
  坚持把招商引资作为经济发展的主抓手,采取多种行之有效的方式,大招商,招大商,确保全年引进市外资金28亿元以上。
  突出招大引强。围绕主导产业发展,瞄准央企、国内500强,紧盯富士康、国电电力、远大集团、美特斯邦威、以纯、雨润等行业龙头、名牌企业,年内力争有2-3个行业龙头或名牌企业落户我县,新落地超10亿元项目2个以上。
  定优招商政策。研究吃透上级产业政策,把握好周边地区招商政策变化,进一步完善我县招商引资优惠措施。坚持内外政策相一致,现有企业扩大生产、新上项目享受外商一样优惠政策。土地资源、环境容量等生产要素向重点企业、重点项目倾斜,尤其是战略支撑项目、行业龙头企业,一事一议、一企一策。
  强化招商实效。加强招商队伍建设,全县副科级后备干部全部充实到招商一线,在招商工作中培养干部、使用干部、提拔干部。坚持大员上阵,落实二分之一工作法,借助现有企业、协会、商会等以商招商,积极开展“三定一坐”和打捆式、集群式、产业链式招商。已谋划总投资73亿元的10个战略支撑项目,明确专人,年内力争取得实质性进展。
  (七)统筹抓好保障和改善民生工作。
  把保障和改善民生放在更加突出的位置,积极而为,切实做好省市民生工程涉及我县的工作,让人民群众享受到更多的改革开放成果。
  全面发展社会事业。围绕鹤淇产业集聚区建设,做大做强职业教育,全面提升教育质量。统筹城乡教育协调发展,新建和改扩建农村寄宿制学校9所、幼儿园14所,完成初级中学改造项目3个。按照公益为主、注重实效的原则,大力支持惠及全民的公共文化基础设施建设。完善体育服务设施,争取建设县体育场。稳步推进医药卫生体制改革,将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室。进一步稳定低生育水平,大力实施免费婚前优生健康检查,提高出生人口素质。做好盘石头水库移民搬迁安置工作。扎实推进生态文明建设,搞好节能降耗、林业生产和环境保护。
  认真做好就业和社会保障工作。多渠道开发就业岗位,重点抓好失地农民就业帮扶,确保其失地不失业、生活有保障。大力开展职业技能培训,稳定企业用工,解决企业用工难。全年新增城镇就业7500人,新增转移就业农村劳动力6.2万人。把保障性安居工程与改善民生、促进农民工进城落户、失地农民保障、引进人才等工作结合起来,强力抓好保障性安居工程建设。提高城乡居民社会养老保险参保率。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准的正常调整机制,进一步提高补助标准和水平。
  切实维护社会稳定。坚持警钟长鸣,持续开展安全隐患排查治理,确保不发生重大安全事故。加强和创新社会管理,加大从源头预防和减少社会矛盾力度。继续推进平安淇县建设,抓好群众信访、社会治安等工作,严厉打击刑事犯罪和经济犯罪,净化淇县社会环境,让人民群众生活得更舒心、更幸福。
  持续加强国防教育和国防后备力量建设,支持驻淇武警部队、民兵和人民防空建设,促进军民融合发展。深入开展双拥共建,巩固和发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。做好审计、统计、质监、工商、气象、科技、外事、对台、应急管理、邮政通讯、广播电视、史志档案和民族宗教等工作。

  四、全面加强政府自身建设

  圆满完成本届政府确定的目标任务,必须认真坚持“四个重在”,落实“三具两基一抓手”,大兴求真务实之风,真抓实干,求实求效,持续提升政府公信力和执行力。
  加强学习,提升政府工作水平。牢固树立终身学习意识,采取聘请专家授课等有效方式,培养学习型公务员,创建学习型机关。切实加强对国家政策、市场经济、财税金融、法律法规等知识的学习,进一步增强对各项工作的预见性和创造性。注重学以致用,把学习知识与解决实际问题、与推动工作落实结合起来,不断提高驾驭复杂形势、推动科学发展的能力。
  解放思想,增强政府运作本领。自觉摆脱不适应发展的思想观念、领导方式和工作套路,在工作体制、机制、思路、方法等方面,大胆创新,锐意改革,尤其对制约经济发展的资金、土地、劳动力、环境容量等问题,善于运作,创造性地开展工作。积极与省市有关部门对接,深入研究创新投融资、土地开发利用管理、人力资源开发等机制,尽快破解发展难题。
  改进作风,提高政府工作效率。坚持务实发展,谋实策,办实事,说到做到,说好做好。强化工作落实,加强督促检查,注重工作实效。大力实行“一线”工作法,深入基层一线,在一线发现问题、解决问题、推进工作。巩固“两集中三到位”改革成果,加强行政服务中心建设,推行限时办结制、服务承诺制,减少办事环节,提高服务水平。
  严格奖惩,强化政府执行能力。深化目标管理责任制,对全县每项工作定标准、定时限、定责任,建立台账,跟踪问效,一件事情一件事情督办,一个环节一个环节落实。建立健全奖惩激励机制,重奖突出贡献者,严惩消极落后者,一定要让干事创业者有地位,让贻误发展者受惩处,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。
  各位代表!
  团结凝聚力量,实干铸就伟业。宏伟蓝图已经绘就,前进号角已经吹响,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步解放思想、开拓创新,同心同德、扎实工作,为谱写淇县发展新篇章、奋力实现新跨越而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


         

 
淇县人民政府办公室 地址:淇县人民路6号 鹤壁市东星信息科技有限公司提供技术支持
邮编:456750 电话:0392-7222154
版权所有@ 2014-2016 淇县人民政府网 最佳分辨率 1024x 768
备案号:豫ICP备05003631号