中共淇县县委关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2024年7月30日至9月30日，省委第十七巡视组对淇县进行了巡视。2024年12月26日，省委第十七巡视组向淇县县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
一是提升站位，统一思想。淇县县委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，坚持把巡视反馈意见整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推动、彻底整改。省委第十七巡视组反馈意见后，淇县县委第一时间召开县委常委会（扩大）会议，传达贯彻省委有关要求，研究部署整改落实工作。召开县委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的思想根源，进一步明确整改方向。
二是加强领导，压实责任。县委坚决扛起巡视整改主体责任，成立了以县委主要负责同志任组长的县委巡视整改工作领导小组，领导小组办公室设在县委办公室，下设3个专项工作组，全面加强对整改工作的组织领导。县委主要负责同志认真履行第一责任人责任，其他县委常委和县级领导认真落实“一岗双责”，各级各部门严格履行整改责任，下狠劲、出实招，形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
三是问题导向，标本兼治。制定省委巡视整改落实方案，将省委巡视反馈的4类13大项问题，细化分解为61项整改任务，全部由县级领导牵头负责，逐项明确了责任单位、整改时限。建立完善专题会议、日常调度、督导检查、约谈问责等工作机制，对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理。同时，坚持标本兼治，针对反复出现、普遍发生的问题，深入查找体制机制方面的制约，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
四是统筹推进，强化监督。县委常委会、县委巡视整改工作领导小组每月听情况、督进度，研究解决堵点卡点问题。县委巡改办成立3个调研督导组，开展了多轮次的全覆盖调研督导，对发现的问题及时进行提醒跟踪，推动工作落实。县纪委监委、县委组织部把督促整改作为日常监督的有力抓手，持续跟踪督办，对整改进展缓慢的进行约谈，推动整改工作走深走实。
五是深化整改，提升质效。强化巡视整改成果运用，坚持把巡视整改同日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设融合起来，进一步完善制度机制、转变工作作风、提升工作效能，切实以高质量巡视整改促进全县各项工作高质量发展。
二、集中整改进展情况
（一）关于履行整改责任不到位，“后半篇文章”成效不佳方面
1．关于责任压得不实问题
整改情况：一是制定了《淇县2025年督查检查考核计划事项》，将省委巡视反馈问题整改工作纳入年度督查、检查事项范围，同时将整改完成情况纳入了年度绩效考核，进一步压实各单位整改责任。二是将省委巡视反馈意见整改工作纳入《淇县2025年度巡察工作计划》和《淇县2025年巡察整改督导计划》，细化完善了《淇县政治巡察“四个聚焦”重点问题监督事项清单》。三是成立了县委巡视整改工作领导小组办公室，下设督导核查组，采取查阅资料、个别谈话、实地察看等方式开展督导检查，有力推动整改工作落实。四是依规依纪追究责任，对省委巡视反馈问题整改进展缓慢的相关单位负责同志进行了集体约谈，推动相关单位加快整改进度。
2．关于班子成员履行“一岗双责”有差距问题
整改情况：一是县委印发了巡视整改方案和台账，将61项整改任务全部明确了责任县领导，县委常委和其他县级领导按照职责分工，牵头抓好分管领域分管部门问题整改工作，压实了“一岗双责”责任。县委每月听取县委常委和其他县级领导同志问题整改推进情况，研究解决疑难问题。县级领导同志通过定期调度、现场办公、专项整治等措施，扎实推进问题整改，扛稳了“一岗双责”责任。二是县委常委会会议传达学习鹤壁市印发的领导干部离任交接相关文件，并转发执行，根据班子成员分工及时进行了离任交接，切实做到了工作不缺位、责任不断档。
3．关于县纪委监委对巡视交办的问题线索重视不够问题
整改情况：加强案件工作的日常监督，围绕长时间未处置、未结案的问题线索，向办案部门下发督促办理函，推动查办问题线索扎实高效、精准有力。
4．关于政府控股公司借款未收回问题整改不到位问题
整改情况：一是组织县纪委监委、县财政局等部门加强督导调度，督促国企加大催收力度。二是对借款情况进行梳理，建立台账，对所有出借资金，全部完成了起诉，在法律层面保有了全部债权。三是严格落实“三重一大”决策制度，对向外借款等重大事项，实行出资人（财政局）监管、党组织监管、董事会监管、监事会监管、纪委监委监管、审计部门监管的六重监管机制。自2020年以后，淇县县属国企未新增违规借款。
5．关于招投标不规范问题
整改情况：一是常态化组织开展招投标法律和业务培训，去年10月份以来先后开展培训4次56人，持续提升工作人员的业务水平和法律意识。二是严格招投标监督管理，加强行业监督部门招投标常态化线上线下监管，健全跨部门信息共享、问题会商和线索处置机制，形成监管合力。三是出台《关于建立健全公共资源交易监管机制办法》《公共资源交易行业监管部门定期会商机制》等制度和机制，进一步压实责任，强化协同落实，规范流程，严格督办，确保闭环管理。
6．关于巡察利剑作用发挥不充分问题
整改情况：一是持续深化政治巡察。进一步细化完善《淇县政治巡察“四个聚焦”重点问题监督事项清单》，科学制定《淇县2025年度巡察工作计划》，2025年完成本届县委巡察全覆盖任务目标，实现有效覆盖和有形覆盖相统一。二是细化工作方案。根据被巡察党组织职能职责、行业特点，制定工作方案、个性化问题清单，做足各项巡前准备工作。三是强化协作配合。做实巡前函询纪委监委、组织、审计、编办等部门工作，提前向县委巡察机构通报情况，加强人员选派，充分配强巡察力量，提高发现问题和问题线索的精准度，巡察发现问题质量进一步提高。
7．关于监督执纪问责宽松软问题
整改情况：一是加大执纪监督问责力度，用好监督执纪“四种形态”。二是强化对乡镇监督执纪工作的指导，对重点案件采取“领导包案”、协作联动机制，由县纪委监委给予及时的指导与监督。三是组织多种形式的党纪业务知识培训。围绕“走读式”谈话安全、线索规范处置、涉案财物及重要措施使用等开展业务能力培训。四是以案件评查倒逼案件承办部门严格执纪执法。制定《问责案件专项质量评查工作方案》，严格“乡案县审”工作，对群腐集中整治案件由县纪委监委逐一评查并反馈意见。
8．关于选人用人不规范问题
整改情况：一是全面排查，剖析原因。对全县县管干部空岗情况、超职数配备情况进行全面核查。二是台账管理，对账整改。结合干部队伍年龄、专业等结构和干部日常表现，通过干部调整分期分批、适时配备。三是建章立制，规范管理。坚持将干部档案工作融入干部管理各个环节，制定《淇县干部档案管理办法》，进一步完善档案日常管理机制、严格档案审核标准。
9．关于查办案件不严肃问题
整改情况：一是压实办案责任，深挖问题线索，规范线索处置，杜绝未深入调查以不实了结的现象。二是组织多种形式的党纪业务知识培训，分级分类举办“纪检监察干部业务能力提升”“审查调查业务能力提升”等培训班。三是加大案件评查力度，对部分优亲厚友、虚报资金等重点案件集中评查，督促案件承办部门严格执纪执法。对乡镇重点案件进行集中评查，确保线索查深查透。
10．关于套取骗取救灾资金多发问题
整改情况：一是开展灾后恢复重建跟踪审计，发现问题已全部整改到位，相关财政资金全部追回。二是严肃查处灾后重建资金管理使用过程中存在的不作为、乱作为等问题。三是今年以来，针对“救灾资金发放审核把关不严、骗取套取”等问题，向4家单位下发《以案促改提醒书》，4家单位均深入开展剖析查摆、问题整改。同时，坚持标本兼治，先后健全制度机制11项。
11．关于机关事业单位欠缴养老保险金问题
整改情况：一是对全县欠费单位进行核对，已全部完成清欠。二是已制定《淇县审计整改约谈办法（试行）》，针对整改工作推动不力、责任落实不到位等问题，将以正式谈话的方式对相关单位进行约谈，确保整改工作落到实处。
12．关于鹤淇产业集聚区应付未付2个施工企业工程款问题
整改情况：一是拖欠的2个企业工程款已全额支付。二是已制定《淇县审计整改约谈办法（试行）》，针对整改工作推动不力、责任落实不到位等问题，将以正式谈话的方式对相关单位进行约谈，确保整改工作落到实处。
13．关于巡视整改主体责任落得不实问题
整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，把巡视整改工作列入县委常委会会议定期研究事项，以上率下、示范带动，切实提高整改质效。二是转发执行鹤壁市印发的领导干部离任交接相关文件，根据班子成员分工及时进行了离任交接，切实做到了工作不缺位、责任不断档。三是成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，将整改任务全部明确了责任县领导，压实了“一岗双责”责任。县委每月听取县委常委和其他县级领导同志问题整改推进情况，研究解决疑难问题。县级领导同志通过定期调度、现场办公、专项整治等措施，扎实推进问题整改，扛稳了“一岗双责”责任。
14．关于县纪委监委日常监督不够有力问题
整改情况：一是把巡视巡察反馈问题整改情况作为纪检监察机关日常监督的重要内容，每月对责任单位整改情况开展督导检查，对整改不力整改缓慢的单位及时督促提醒。二是把巡视反馈问题整改落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，通过查阅资料、实地查看等方式，对整改落实情况进行现场检验。三是将巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，作为考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。四是聚焦领导班子和关键少数以及巡视反馈重点问题，持续压实责任、强化监督，推进整改工作改彻底改到位。
15．关于应急能力建设有差距、政府控股公司对外借款未收回等事项敷衍整改问题
整改情况：一是先后为县应急局选派专业人员8人，进一步提高了专业人员占比。组织开展乡科级干部培训班、应急救援知识讲座等培训5次200余人，持续提升应急队伍专业素质。建成县、乡镇（街道）、村（社区）互联互通视频会议系统和应急指挥平台，进一步提升应急调度质效。二是组织县纪委监委、县财政局等部门加强督导调度，督促国企加大清收力度，对所有出借资金，全部完成了起诉，在法律层面保有了全部债权。严格落实“三重一大”决策制度，对向外借款等重大事项，实行出资人（财政局）监管、党组织监管、董事会监管、监事会监管、纪委监委监管、审计部门监管的六重监管机制。自2020年以后，淇县县属国企未新增违规借款。
16．关于党员管理不规范、违规借调人员等问题边改边犯问题
整改情况：一是集中开展党组织关系转接专项整治。向7家单位党组织下发党组织关系转接整改通知单，均已整改完毕。同时，由县委组织部牵头，在全县开展党组织关系转接问题大排查，新排查发现问题均已整改到位。二是强化党员参加组织生活预警提醒。制定印发《党员参加组织活动异常预警提醒机制》，加强对基层党员参加组织活动的指导，进一步提升党员教育管理规范化、制度化水平。三是深入开展违规借调人员整治工作。县教育体育局将违规借调中小学教师全部清退回原单位。县委组织部、县人力资源社会保障局在全县机关事业单位开展两次违规借调人员摸排整治工作，切实提升工作质效。规范借调工作人员的要求，每年10月底前开展一次借调人员常态化排查清理工作，杜绝违规借调人员现象发生。
17．关于招投标程序不规范问题边改边犯问题
整改情况：一是常态化组织开展招投标法律和业务培训，持续提升工作人员的业务水平和法律意识。二是严格招投标监督管理，加强行业监督部门招投标常态化线上线下监管，健全跨部门信息共享、问题会商和线索处置机制，形成监管合力。三是出台《关于建立健全公共资源交易监管机制办法》《公共资源交易行业监管部门定期会商机制》等制度和机制，进一步压实责任，强化协同落实，规范流程，严格督办，确保闭环管理。
（二）关于落实党中央决策部署和省委工作要求不到位，推动高质量发展有差距方面
18．关于“第一议题”制度执行不严格问题
整改情况：一是县委理论学习中心组专题学习了《中共鹤壁市委办公室关于贯彻落实〈党委（党组）“第一议题”制度〉的通知》文件精神，各级党组（党委）理论学习中心组已将该通知纳入学习内容。二是在县委常委会议事决策规则中明确，在召开县委常委会会议时，应当将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神列为会议第一议题。2025年以来，召开的县委常委会会议，均执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。三是对各乡镇（街道）、县直各单位组织开展常态化的“第一议题”制度专题培训，2025年以来，共开展培训3次。四是2025年以来，对县发展改革委、县应急局、卫都街道、桥盟街道等19个县直单位和乡镇（街道）党组（党委）“第一议题”制度落实情况开展列席旁听和督导检查工作，各单位均能够严格执行“第一议题”制度，及时进行学习贯彻，研讨交流。
19．关于学习宣传党的二十大精神和党的二十届三中全会精神不系统问题
整改情况：一是认真执行党员领导干部讲党课制度。2024年秋季学期主体班、2025年春季学期主体班共安排11名县委班子成员到党校讲党课，2期课程均已圆满完成，实现县委班子成员到党校讲党课全覆盖。二是成立县委宣讲团和百姓宣讲团围绕党的二十届三中全会精神，依托新时代文明实践中心（所、站）、百姓宣讲示范点等阵地，开展“党的创新理论宣讲进基层”宣讲活动，举办各种形式的互动交流宣讲200余场，受众人数3万余人次。三是在“云上淇县”APP、“淇县发布”微信公众号开设《我们的二十大》《学习贯彻党的二十届三中全会精神》等专栏，刊发相关稿件500余篇。
20．关于学用结合不紧密、落实习近平生态文明思想有差距问题
整改情况：一是强化学用结合。召开县委常委会会议、县政府常务会、理论学习中心组集体学习，深入学习习近平生态文明思想，研究推进全县生态环境保护工作。二是强化科学治污。制定重点区域餐饮油烟污染、施工工地扬尘污染等专项管控方案，完善问题“发现—上报—解决—反馈”快速响应机制，提升区域精细化管理和协同治理水平。三是强化监督管理。涉及问题已全部完成整改，并采取加大清扫频次、强化车辆冲洗等措施，有效减少各环节扬尘问题。四是完善庙口超限站点防尘设施，改善周边环境，进一步规范了超载货物管理，加强道路扬尘监督治理，并开展日常巡逻，发现扬尘问题及时处理。五是集中开展以案促改工作，严格落实日常动态巡查制度，充分利用“天眼系统”“蓝天卫士”等科技手段，对重点区域、重点时段进行重点巡查，提升执法监管效率。
21．关于推动高质量发展力度不够问题
整改情况：一是加快培育壮大新兴产业。确定了先进材料和高端制造、生物制造两大主导产业。自2024年第四季度以来，新签约主导产业项目8个；8个在建主导产业项目中，3个已投产达效，2个正在安装调试设备，3个正在加快施工；已成功入规主导产业企业1家，正在培育2家；主导产业总产值占规上工业总产值的比重提升至29%。二是加快传统产业转型升级。在数字化转型方面，组织企业参加全市第一批次数转计划，第二批次数转工作已经启动；在高端化提升方面，引导米立方与海底捞合作开发卤制品新产品，引导链多多开发鸡肉串等烧烤产品；在智能化发展方面，引导越汇食品、米立方等企业实施智能化改造项目；在绿色化方面，引导中正宝明等企业实施绿色化改造项目，越汇、链多多、米立方成功创建省级绿色工厂。三是加大创新驱动，推进企业科技创新，一大批关键技术在淇县成功实现应用转化。
22．关于深化改革成效不佳问题
整改情况：一是牢牢把握改革方向，2024年以来，县委常委会会议第一议题共学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述和党的二十届三中全会精神6次。二是梳理盘点《中共淇县县委关于进一步全面深化改革加快建设“品质淇县”推进中国式现代化建设淇县实践的实施意见》14类63项改革任务落实情况，整理形成进展台账，明确责任、细化措施，确保各项改革任务在规定时间内有序推进。围绕重点改革事项和省委巡视反馈的问题，进行实地督导9次，巡视反馈涉及改革方面的问题已整改到位。三是结合淇县实际，认真研究谋划2025年自主改革事项和重点改革任务，共主动承接省委、市委安排部署的改革事项36条，围绕科技创新、现代服务业发展等重点难点领域谋划自主改革事项6条，推动重点领域改革实现新突破。
23．关于开发区改革不到位问题
整改情况：一是制定2025年绩效工资实施办法，工资绩效薪酬制已落实到位。二是进一步明确了鹤壁高新区班子成员工作职责分工，促使班子成员将更多精力投入到开发区主责主业中。三是聘用专业人员8名，在资金争取与管理、项目谋划与建设方面发挥较好作用。
24．关于个别事业单位重塑性改革不到位问题
整改情况：一是原县疾控中心和原县卫生监督所人员、固定资产已经实现统一管理，相关业务已实现集中办理。二是开展全县事业单位重塑性改革“回头看”，发现问题已完成整改；对事业单位重塑性改革“回头看”情况开展专项督导5次，确保了改革实效。三是根据事业单位重塑性改革“回头看”结果，对《关于规范机关事业单位编制审核的通知》《机构编制管理定期“回头看”制度》进行优化细化，将人员调动、入编等流程进行了书面重申和明确，进一步完善了工作机制。
25．关于乡村振兴仍有弱项问题
整改情况：一是闲置的乡村振兴产业项目已全部正常运营。二是制定出台《淇县衔接推进乡村振兴补助资金项目实施监督管理制度》，严格按照“村申报、乡审核、县审定、市备案”的程序申报入库，确保乡村振兴产业项目谋划精准。三是合理布局产业，因地制宜发展乡村旅游、特色种养、光伏发电、电子商务等产业，促进农民增收致富。四是开展“淇县帮扶产业项目运营管理暨绩效发挥大排查”活动，完善项目绩效台账，动态监测帮扶产业项目运营情况，保障帮扶产业项目绩效发挥。五是建立长效监督监管机制，制定出台《淇县项目资产规范化管理办法（试行）》，强化项目资产后续管理。六是开展高标准农田设施集中排查整治，发现问题已全部整改到位。同时，加大日常指导管护力度，确保建成设施长期发挥效益。
26．关于医疗保障存在短板问题
整改情况：一是开展“优质服务基层行”活动，目前淇县7个乡镇卫生院服务能力全部达到基本标准，新增1家卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准，3个乡镇卫生院服务能力达到推荐标准，占比42.85%，达到省定“推荐标准机构占比到达35%以上”目标要求。二是扎实开展基层卫生技术人员2025年全员在线培训，选派2支家庭医生签约团队参加省级培训，进一步提升现有卫生技术人员业务水平与服务能力。三是7个乡镇卫生院与淇县人民医院开展区域远程影像、远程心电合作，提供远程服务，2025年上半年开展远程影像会诊3959人次、远程心电会诊3655人次，有效提升乡镇卫生院服务水平。四是推进落实河南省大学生村医订单定向免费培养工作，签订4名医学专业大学生，逐步解决村卫生室招人难问题。开展全县村卫生室医疗服务“空白点”排查，规范村卫生室巡诊和邻（联）村服务，3个行政村由乡镇卫生院安排邻村医生开展邻（联）村服务；8个行政村由所在乡镇卫生院安排医生每周至少开展2次巡诊服务，推动农村医疗卫生服务实现全覆盖。
27．关于安全饮水保障不足问题
整改情况：一是淇县城乡一体化供水项目供水设施已建设完成，正在通水调试。二是西岗镇大李庄村已于2025年1月6日落实了24小时供水保障，并落实专人规范管理。高村镇新庄村供水管网问题，已于2025年1月底完成改造正常通水。三是老四中家属院、消防队西家属院、纸厂家属院、二库家属院、东泉头家属院、毛纺厂家属院已完成集中供水改造，剩余西城年华小区管网铺设已完成。
28．关于问题楼盘化解不力问题
整改情况：一是成立了以县长为组长、相关县级领导为负责人的问题楼盘处置化解工作专班，着力推动问题楼盘早复工、早交付、早办证，列入省市问题楼盘的13个项目已按照省定标准全部化解，建业城二期、碧桂园·凤起朝歌2个项目列为保交房项目，施工单位已进场施工。二是开展部门联动，定期组织住建、税务、自然资源等部门召开研判会，积极发挥部门职责，对问题项目现场研判，合力攻坚，解决因消防验收、欠税等原因引起的不动产办证问题。
29．关于拆迁安置回迁缓慢问题
整改情况：一是泉头村棚户区改造项目已于2024年12月8日完成回迁安置任务，西街北区棚户区改造项目正在加快施工。二是下关西区项目拟采取货币量化异地安置的方式完成安置任务，已制定《关于在淇县范围内房屋征收项目实施货币量化异地换购安置的实施意见（试行）》和《下关西区棚户区项目货币化换购实施细则》，相关工作正在按法定程序积极推进。
30．关于债务风险逐年上升问题
整改情况：稳步推进债务化解，将地方政府债务纳入预算管理，按期偿还债务本息。出台淇县“1+6”债务风险化解方案，同时，利用财政部监测平台，动态监测债务变化情况，有效防范债务风险。
31．关于消防隐患整治不力问题
整改情况：一是持续开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，安装住宅小区电动自行车充电端口15262个。二是开展“满电回家”行动，全县机关团体、企事业单位共安装电动自行车充电桩4693个。三是加强隐患排查，聚焦人员密集、敏感特殊、混合生产经营、九小和沿街门店等四类重点场所，督促整改隐患547处。四是健全常态化隐患排查整改机制，建立健全消防安全重点单位包保联系工作机制。五是加强消防安全宣传教育，2025年以来，共开展消防安全服务中心工作人员培训、基层网格员培训会等14次，进一步提升了基层预防和发现隐患能力。
32．关于意识形态阵地管控不严问题
整改情况：一是根据“1+1+2+N”网络舆情处置工作机制，依法查处巡视交办的网络舆情。二是完善网络意识形态工作考核细则，进一步压实网络意识形态工作责任制，夯实党组（党委）主体责任。三是建立网络舆情处置工作机制，切实防范化解网络意识形态风险。
33．关于信教群众居高不下
整改情况：一是对全县所有村（社区）信教群众情况进行全面核查登记。二是积极开展各类宣传教育活动，用生动活泼、健康向上的文化占领农村文化阵地，进一步丰富基层精神文化生活。
34．关于打击邪教和非法组织力度不够问题
整改情况：一是强化摸排，在全县范围内全方位排查邪教和非法组织，做到底数清、情况明。二是强化宣传引导，进一步提高群众反邪防邪的自觉性和警惕性，消除邪教和非法组织滋生土壤。三是强化依法处置，最大程度减少社会危害。
35．关于失泄密事件时有发生问题
整改情况：组织开展了全县保密“大整顿、大检查、大培训、大宣传”行动。开展保密宣传教育月活动，通过印发《保密工作提醒》、大屏幕播放保密公益宣传片、组织保密知识竞答等多种方式进行保密宣传教育工作，营造了良好保密宣教氛围。
（三）关于落实全面从严治党责任不到位，重点领域廉政风险防范不力方面
36．关于制度落实不到位问题
整改情况：一是召开县委常委会会议、县委理论学习中心组集体学习，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神等，切实用党的理论统一思想意志和工作实践。二是召开县纪委五次全会，研究部署全面从严治党工作，通过年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议、组织年度综合考评等方式，检查主体责任落实情况，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是对县委落实全面从严治党主体责任重点工作进行安排部署，印发《县委党的建设工作领导小组工作规则》，切实提高党建工作质量。
37．关于制度落实不到位问题
整改情况：一是修订完善县委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施和责任清单》，对“书记谈心谈话”“第一责任人示范带头”“年度述责述廉”等16项具体措施，以及县委、县纪委监委、党的工作机关等59项责任进行了清单化明确，配套制度和监督体系进一步完善。二是组织召开2024年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议，淇县各乡镇（街道）党（工）委书记、县直正科级党委（党组）书记就抓基层党建工作、党风廉政建设责任制等工作进行了述职。三是围绕对“一把手”和领导班子监督工作重点，制定履行全面从严治党监督责任重点监督事项15条，主体责任重点监督事项9条。
38．关于群腐整治仍有差距问题
整改情况：一是开展群腐问题线索滚动排查，实行台账管理、加快办案进度。二是强化重要线索处置，运用“协作区”联动机制提高线索处置水平。三是畅通信访渠道。发布淇县深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治举报公告，接受社会监督和群众举报；推动“三清理一公开”与涉农领域“10个过一遍”2个专项行动深度融合，进一步拓宽线索来源，靶向排查整治问题。四是加快交办线索处置进度，相关问题线索已依规依纪进行处理。
39．关于低保办理优亲厚友问题
整改情况：一是对巡视反馈的问题线索开展全面核查。二是按规定对相关责任人员进行了严肃处理。三是严格执行信息核查程序和近亲属备案制度、保障对象长期公示制度，接受社会公众监督，确保低保办理公平公正。四是在全县范围内，聚焦城乡低保经办人员近亲属为保障对象的家庭开展核查，重点核查低保对象实际生活状况、家庭财产状况、就业情况、收支情况等。
40．关于地力补贴虚报冒领问题
整改情况：一是通过耕地地力保护补贴发放系统进行数据核查，对虚报冒领资金全部追回，并对涉及人员进行了严肃处理。二是加强日常信息比对，对疑似问题进行重点分析和核查。三是强化宣传，通过公开公示、发放明白纸等多种方式加强政策宣传，让农民群众广泛知晓，加强群众监督，确保涉农补贴发放公开透明。
41．关于发挥巡察监督作用不充分问题
整改情况：一是持续提升巡察监督水平，通过巡前培训，为巡察高质高效开展奠定了坚实基础。二是规范移交问题线索，相关问题线索已按干部管理权限分别移交至县纪委监委、县委组织部，正在依规依纪进行处理。三是坚持举一反三，对十四届县委巡察移交的线索进行全面分析研判，持续跟踪督办线索办理情况，并及时将办理情况向县委巡察工作领导小组进行了专题汇报。
42．关于案件查办质量不高问题
整改情况：一是切实规范函询工作，切实提高谈话函询工作质量。二是进一步加快案件办理处置进度，通过纪检监察机关与公、检、法等部门的协作联动，及时处置受到刑事判决、行政处罚党员干部的问题线索，确保按照规定时限办结。
43．关于专项监督不深入问题
整改情况：一是以“三清理一公开”和涉农领域“10个过一遍”专项行动为抓手，成立6个督导核查组，结合群众反映、媒体曝光、信访举报等情况，深入一线、明察暗访，逐村逐项核查，全面推进排查整治。二是针对新进纪检监察干部存在的经验不足、业务不熟等问题，县纪委监委举办业务能力提升培训班，全面提升纪检监察干部办案业务能力。三是开展严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动，深入挖掘“责任背后的风腐问题”。
44．关于派驻监督乏力问题
整改情况：加强对派驻机构的工作指导，先后6次召集派驻机构召开案件分析研判会，提升派驻机构执纪办案的精准性。加强派驻机构干部业务能力培训，2025年以来，培训派驻机构干部48人次，切实提升派驻干部履职能力。
45．关于灾后补助监管不严问题
整改情况：成立联合核查小组，对相关线索进行全面梳理核查，涉及的违规发放资金均已退回，并依规依纪对相关责任人进行了处理。同时，坚持举一反三，开展灾后恢复重建跟踪审计，发现问题已全部整改到位。
46．关于招投标领域问题多发问题
整改情况：一是针对未公开招标、先建后招、违法分包等问题线索，由县纪委监委逐一进行核实或立案查处，对相关责任人员依法进行了严肃处理。二是常态化组织开展招投标法律和业务培训，去年10月份以来开展培训4次56人，持续提升工作人员的业务水平和法律意识。三是严格招投标监督管理，出台《关于建立健全公共资源交易监管机制办法》《公共资源交易行业监管部门定期会商机制》等，健全跨部门信息共享、问题会商和线索处置机制，形成监管合力。
47．关于平台公司资金管理混乱问题
整改情况：一是组织县纪委监委、县财政局等部门加强督导调度，督促国企加大催收力度。二是对借款情况进行梳理，建立台账，对所有出借资金，全部完成了起诉，在法律层面保有了全部债权。三是严格落实“三重一大”决策制度，对向外借款等重大事项，实行出资人（财政局）监管、党组织监管、董事会监管、监事会监管、纪委监委监管、审计部门监管的六重监管机制。自2020年以后，淇县县属国企未新增违规借款。
48．关于招商引资指标脱离实际问题
整改情况：严格依照《外商投资统计调查制度》界定的范畴开展统计工作，并根据市对县下达目标任务进行分解，确保对各乡镇（街道）下达的目标任务依法依规、科学合理。
49．关于违规借调教师问题突出问题
整改情况：一是对县教育体育局机关借调的人员全部清退回岗。二是建立长效机制，进一步规范了党政机关借调人员工作。县纪委监委每季度对教体系统各单位和学校开展专项检查，防止问题反弹。
50．关于公车管理不严问题
整改情况：一是超编购置车辆问题已处置到位。二是严肃处理节假日公车封存期间违规使用公车问题，已对相关负责人分别做出组织处理、党纪政务处分。三是在节假日期间，不定期现场抽查各单位车辆封存情况，每周在线抽查记录公务用车平台运行轨迹。四是制定《淇县党政机关公务用车购置流程图》《淇县党政机关公务用车处置流程图》《淇县党政机关公务用车节假日封存备案流程图》，规范公务用车购置、处置、节假日封存程序，严格一般公务用车定点加油、定点维修、定点保险、派车审批等规定，切实推动公务用车规范管理。
（四）关于落实新时代党的组织路线不到位，基层党建较为薄弱方面
51．关于政绩观有偏差问题
整改情况：一是强化理论学习。把新发展理念、树牢正确政绩观作为长期任务，纳入到县委常委会会议、县政府常务会、县委理论学习中心组学习范畴。二是做到立行立改。将“已实施项目又纳入、更名重复申报、已投产或达效实际仍在建”的项目，全部调出“三个一批”项目库，避免项目虚增虚报和重复申报的问题发生。
52．关于民主集中制执行不严格问题
整改情况：一是印发并严格落实《中共淇县县委关于印发〈中共淇县县委常委会议事决策规则〉的通知》，充分发挥县委常委会的集体领导作用，推进县委常委会议事决策科学化、民主化、制度化。二是修订完善了《规范做好县委常委会会议服务工作的有关要求》，使领导班子决策程序更加规范，集体讨论和民主决策的氛围更加浓厚。
53．关于党内政治生活不严肃问题
整改情况：将省委巡视反馈问题纳入县委2024年度民主生活会查摆内容，县委领导班子结合工作实际，对照巡视反馈问题事项，认真剖析，查摆问题，深挖问题产生根源，制定细化整改举措，确保问题整改到位。将省委巡视反馈问题整改情况纳入全县各单位民主生活会查摆内容，成立联合指导组，对各单位民主生活会材料审核把关，确保了民主生活会开出质量、开出成效。
54．关于干部调整统筹不够问题
整改情况：一是立行立改。对巡视反馈的岗位频繁调整的情况重点关注、逐一分析，对巡视反馈长期不交流的干部，结合工作实际及时进行交流。二是完善机制。制定《关于进一步规范干部职务任期及交流轮岗工作的实施方案》，严格执行党政领导干部职务任期制度，防止同一岗位频繁调整人选、同一干部频繁调整岗位；同时，通过干部交流轮岗不断盘活干部资源、优化干部队伍结构。三是加强学习。县委常委会会议再次对干部选拔任用相关文件进行专题学习，进一步推进干部调整交流工作科学化、制度化，避免干部调整频繁问题发生，保持干部队伍相对稳定。
55．关于选人用人把关不严问题
整改情况：一是分类研判，对巡视反馈的涉及人员的档案及同类问题人员档案进行重新核查，按照审核政策，逐人列出问题清单，目前已全部整改完毕。二是在全县范围内启动干部人事档案质量提升行动，对全县干部特别是县管干部的档案进行再次审核，完善档案预审、管理常态化机制。
56．关于编外用人管理较乱问题
整改情况：一是依规依纪对相关人员进行了处理，其他涉嫌违法问题已移交司法机关。二是对全县机关事业单位编外临时人员进行全面排查整改，严禁临时人员从事关键岗位工作。三是定期对编外临时人员从事关键岗位情况进行排查，暂未发现新的违规现象。
57．关于违规经商办企业禁而不绝问题
整改情况：一是对巡视反馈的公职人员经商办企业问题进行调查核实，并对相关人员严肃问责。二是组织全县各单位组织人事干部进行学习培训，通过案例剖析、政策学习等方式详细讲解了公职人员违规兼职等方面业务知识，进一步提高公职人员拒腐防变意识。三是定期对全县违规经商办企业和兼职情况进行排查清理。同时，结合巡察、审计、日常考核等工作，对公职人员违规经商办企业和兼职情况进行常态化监督检查，确保违规经商办企业和兼职问题整改后不反弹、不新增。
58．关于县委党建工作责任制落实不到位问题
整改情况：一是立行立改跟进落实，省委巡视反馈的村“两委”干部违规套取、坐收坐支村集体资金问题，涉及人员已依规依纪全部处理到位，涉及资金已全部追回。二是细化任务压实责任。召开党的建设工作领导小组会议，对18家成员单位、各乡镇（街道）党建重点工作进行安排部署，进一步压实党建工作责任。三是强化班子队伍建设。对农村党支部实行分类管理，对软弱涣散党组织，及时指导帮扶，扎实开展“雏雁培育”行动，为村级干部队伍建设蓄足“源头活水”。四是提升制度落实效能。指导各乡镇（街道）细化完善村级资金管理机制，运用“四议两公开”工作法及时向群众公开。细化完善村干部日常备案管理制度，切实提高村干部队伍管理规范化、精细化水平。
59．关于村集体资产失管问题
整改情况：一是组织9个乡镇（街道）开展资产管理条例、清产核资平台培训2次，不断规范和提高资产管理水平。二是开展农村集体资产录入清产核资系统平台工作，实现了应纳尽纳。三是强化管理，开展集体资产精准清查工作，确保核增核减资产检查覆盖率达到100%。
60．关于违规发展党员时有发生问题
整改情况：一是认真核实处理。由县委组织部牵头，通过查阅档案、座谈访谈、调查走访等方式进行调查核实，对未落实近亲回避制度的取消入党积极分子身份。二是开展集中排查。在全县范围内组织开展集中排查工作，对2024年以来发展党员档案进行了全面审核。三是规范发展程序。组织基层党组织班子成员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于建立农村干部近亲属入党报备回避制度的实施意见》等文件，着力提升村“两委”干部发展党员工作能力。同时，由县委组织部加大对发展党员工作的检查指导力度，进一步提升发展党员工作质效。
61．关于软弱涣散党组织整顿不力问题
整改情况：一是紧盯问题、立行立改。卫都街道大洼村、西岗镇纪庄村已退出软弱涣散村序列。二是持续帮扶、常态督导。逐一分析研判，将软弱涣散村与先进村结对，形成先进带后进，切实提升工作成效。三是举一反三、建章立制。坚持大抓基层的鲜明导向，严格落实县级党员领导干部联村、乡镇党委书记包村、第一书记驻村并明确结对帮扶单位“四个一”分包机制，细化整顿工作方案，切实提升基层治理效能，实现基层党组织全面进步、全面过硬。
三、下一步工作安排
淇县县委将严格按照省委关于巡视整改工作的部署要求，持续提升思想认识、提高政治站位、健全长效机制，不断巩固深化巡视整改成果，努力使巡视整改成为推动全县各项工作再上新台阶的强大动力。
一是夯实政治责任，从严从实抓好整改。坚持把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为站稳人民立场的具体体现，杜绝过关思想、松劲状态，以严的标准、实的作风、铁的纪律压紧压实主体责任，确保各项整改任务不折不扣落实到位。
二是坚持全面从严治党，强化党风廉政建设。坚持用改革精神和严的标准管党治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的良好政治生态。加强干部队伍建设，大力推进基层党组织建设，不断增强各级党组织政治功能和组织功能。
三是坚持分类整改，持续加大攻坚力度。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，严防反弹回潮；对少数集中整改期间未完成的任务，集中力量攻坚，坚决整改到位；对一定时限内完成和长期坚持的整改事项，明确工作计划，持续跟踪督办，加强调度推进，确保整改不留尾巴。
四是注重建章立制，巩固深化整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力健全完善治根本、管长远的制度体系，坚决防止同类问题再次发生。切实把整改成果转化为加快发展的实际成效，推进中国式现代化建设淇县实践迈出更加坚实步伐。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：淇县县委巡视整改工作领导小组办公室，0392—7297080；电子邮箱：qxxwxszgb @163.com。
中共淇县县委
2025年8月26日