淇政办〔2024〕30号淇县人民政府办公室关于印发淇县今冬明春国土绿化实施方案的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、相关企业：
《淇县今冬明春国土绿化实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年11月21日
淇县今冬明春国土绿化实施方案
为进一步贯彻习近平生态文明思想和建设美丽中国的要求，加快“品质淇县”建设，全面落实县委县政府全域国土绿化部署，扎实做好今冬明春国土绿化工作，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续推进西部浅山区生态屏障建设，完善山区生态防护体系；助力乡村振兴，大力推进乡村绿化美化，打造和美乡村建设体系；以生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。通过高质量的国土绿化工作，着力构建我县高质量经济发展的绿色生态支撑体系，以美丽朝歌建设践行美丽中国生态历史新篇章。
二、目标任务
以科学绿化为统领，谋划实施“1369”工程：“1”，就是1个目标，即完成绿化建设目标30000亩；“3”，就是打造3个精品，即天路生态带建设工程、废弃矿山生态修复工程和思德河沬水河水系连通；“6”，就是实施6个营造林工程，即山区绿化、城区绿化美化提升、乡村绿化美化、水系廊道景观提升、林业产业发展和森林质量巩固提升等；“9”，就是建设9个项目，即太行山区困难地造林、国储林补植补造、飞播造林、城市景观改造提升、森林乡村提升、廊道绿化提升、森林抚育、淇河上游－浮山绿化提升、森林资源利用等。全面推进国土绿化建设，进一步擦亮我县社会经济高质量发展的生态底色，为高水平建设“品质淇县”作出积极贡献。
全县完成营造林30000亩，其中：山区绿化14800亩；城区绿化美化提升200亩；乡村绿化美化提升200亩；廊道绿化提升600亩；森林质量提升10700亩；森林资源利用3500亩。
（一）山区绿化。以西部山区天路两侧和废弃生态修复为重点，实施山区绿化14800亩。
（二）城区绿化美化提升。以各节点绿化提升和道路绿化专题提升为重点，通过彩叶植物改造，建成具有朝歌文化特色的生态主题园、主题路，完成城区绿化美化200亩。
（三）乡村绿化美化。结合和美乡村建设和农村人居环境整治，提升森林乡村22个，完成乡村绿化美化200亩。
（四）廊道景观提升。实施城区思德河沬水河水系连通绿化，对现有缺株断档、绿化水平不高的地段进行补植提升600亩。
（五）森林质量巩固提升。以西部山区、生态廊道绿化管护为重点，科学实施森林抚育经营，改善林木生长条件，实施森林质量巩固提升10700亩。
（六）林业产业发展项目。在北阳镇、灵山街道所属山区的乔木或灌木林地，发展林下种植2000亩；在黄洞乡改造和新造大红袍花椒1500亩。分别在黄洞乡、灵山街道建成省级森林康养基地1处。
三、重点建设任务
（一）山区绿化
1.山区造林项目
建设地点：位于庙口镇庙口村至黄洞乡小柏峪村一线
建设规模：2000亩
建设标准：整地采用机械和人工挖坑相结合的方式，挖大坑、填好土，外侧埋置育林板保持水土，鱼鳞坑规格不小于0.8×0.6×0.5米。
树种选择：常绿树种选择侧柏、白皮松、雪松；彩叶树种选择五角枫、黄栌、黄连木、栾树等，经济林兼具观花树种选择桃、杏、文冠果、柿树、花椒、香椿、山楂、李子树等，其他选择刺槐、椿树、金叶榆乡土树种，增加彩叶树种、观花树种使用比例，营造混交林。
完成时间及节点：2024年11月30日前，完成土地协调工作；2024年12月中旬前，完成通路通水和所有苗木采购预订工作；2024年12月底前，完成整地挖坑工作；2025年3月31日前，全部完成绿化工作。
责任单位：县自然资源局、淇县淇园园林绿化工程有限公司
配合单位：庙口镇、黄洞乡
2. 国储林项目
按照国储林建设方案要求，查漏补缺，对尚未完成的造林，对照今冬明春实施方案进行补植补造，或者采用飞播造林的方式实行复合式造林，提升造林成效，确保建设任务圆满完成。
完成时间：2025年10月31日前
责任单位：淇县淇园园林绿化工程有限公司、淇县青源园林绿化工程有限公司
配合单位：各乡镇（街道）、县自然资源局
3. 淇县天路绿化带建设工程
建设地点：云端天路两侧。
建设规模：对云端天路两侧实施绿化彩化工程，长度10km，修复面积13.21hm2，造林800亩。
建设标准：树种选择固碳、吸碳能力强的侧柏、白皮松等常绿树种和以观花观叶为主的五角枫、黄栌、桃树等落叶树种，适当配置连翘增加经济收入；林地清理采用轻处理法，尽可能多地保留原生植被，处理方法包括砍除杂灌、清理枯死树木及枝丫等，禁止炼山，对林地中有培养前途的针、阔叶树种予以保护；建成后将恢复有林地6.11hm2，灌木林地7.10hm2，生态效益、经济效益效果明显。
完成时间：2025年3月31日前
责任单位：县自然资源局、黄洞乡
4. 废弃矿山生态修复工程
建设地点：北阳镇、庙口镇
建设规模：完成修复点15个，修复工程2000亩。
建设标准：通过，整平、覆土、植树等措施，完成废弃矿山修复工作。造林树种主要选择侧柏、椿树、黄连木、山桃等。
责任单位：县自然资源局
5. 飞播造林工程
建设地点：黄洞乡
建设规模：10000亩。采用直升机播种方式在难以人工造林地块进行造林，降低造林成本，提高困难造林地造林效率。
树种选择：椿树、榆树、栾树、盐肤木等。
完成时间：2025年6月20日前
责任单位：县自然资源局
配合单位：黄洞乡
（二）城区绿化美化提升
6.城市景观改造提升
建设地点：建成区内
建设规模：200亩
建设标准：城区绿化是群众获得感、幸福感最强的生态福利，要通过实施植物改造、小品建设、生态主题园建设、植物管护等方法，重点完成淇州路、卫风路、永和路、思德路、淇水路北段、淇园路南段改建道路绿化，沬水园、仁园、街头绿地的彩化，道路绿化选择法桐、红枫、银杏、乌桕等乔木树种，搭配樱花、紫叶李等灌木，游园、街头绿地重点选择红枫、鸡爪槭、红栌等彩叶树种，形成五彩斑斓、四季有景的城市绿化景观，进一步提升品位，把城区打造成群众满意的生态之城、魅力之城。
完成时间：2025年6月20日前
责任单位：县城市管理局、县住建局
（三）乡村绿化美化
7.提升22个森林乡村
建设任务：全年提升22个森林乡村，完成乡村绿化面积400亩，其他森林乡村也要同步提升管护，建成完善的全域森林乡村体系，助力和美乡村建设。涉及西岗镇大车村、小车村、姜庄村、窦街村、罗园村、迁民村、纪庄村、辛庄村、东宋庄村、江屯村、方寨村，庙口镇王洞村、马圪垱村、土门村、形盆村，高村镇杨晋庄村、礼河屯村、万古村、花庄村、肖屯村、漫流村，黄洞乡小柏峪村。
建设内容：按照“增林扩绿、林果并重，改善居住环境、推动经济发展”的发展思路，积极开展围村林、入村道路、村内街道、空地、庭院、坑塘等绿化，因地制宜种植树木和花草，努力打造绿树成荫、环境美丽的宜居乡村。村庄绿化包括村内道路绿化、游园建设、“四旁”及废弃地等内容，村与村的连接道路，要建成景观与国储林相结合的连接带，入村口建设有村域文化的节点；乡与乡连接处、道路与道路的连接口要建设有特色的景观节点。
技术要求：绿化率达到35%以上。经济林选择柿树、石榴、梨、无花果、桃等；绿化苗木类选择五角枫、合欢、苦楝树、柳树、槐树、松、柏等；速生丰产林类选择杨树、泡桐树、刺槐等；灌木树种选用小叶女贞、大叶黄杨、紫薇、木槿、丁香等，花草类选择春季的迎春、连翘、金钟花、郁金香、风信子、紫罗兰等；地方宽敞的房前屋后可选择杨树、泡桐树、银杏等高大乔木；道路边坡景观树种以高杆石楠、五角枫、楸树、银杏等为主，搭配小叶女贞、大叶黄杨、紫薇、木槿、丁香、迎春、连翘、金钟花等花灌木，并用大波斯菊或大花金鸡菊装饰。合理配置树种结构，适当增加乡土树种、常绿树种、花灌木的使用比例，确保乡土树种（含驯化树种）比例不低于60%，常绿树种比例不低于40%，花灌木不低于20%。乔木胸径不低于5厘米，灌木地径不低于4厘米，半冠或全冠移植，杜绝截干移植。
完成时间：2025年3月31日前
责任单位：各乡镇（街道）
配合单位：县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县公路事业发展中心
（四）廊道景观提升工程
8.思德河沬水河水系连通绿化
建设地点：重点建设思德河沬水河水系连通段
建设任务：完善和提升河渠绿化面积600亩
建设标准：统筹实施植树造林与护堤林建设，兼顾“景观、休闲、文化”等功能，对两侧进行绿化提升，建设水源涵养林、景观林，打造绿树夹岸、林水相依的绿化景观，为居民提供一个优美的游憩场所。工程建成后将对城市的整体生态环境影响深远，对北部新城未来的发展起到至关重要的作用，呈现蓝绿交织、城景相融的景象，极大提升城市形象。
9. 其他重要廊道绿化提升
淇河、共产主义渠、107国道、大海线等其他重要廊道也要根据现状进行完善提升，确保形成完整的廊道绿化体系。
完成时间：2025年3月31日前
责任单位：县水利局、县城市管理局、交通运输局
配合单位：县自然资源局、各乡镇（街道）
（五）森林质量提升
10.森林抚育工程
建设地点：北阳镇、庙口镇、黄洞乡、灵山街道
建设规模：5000亩
建设标准：对郁闭度过大的中幼林，采取透光伐、疏伐、生长伐等方式进行抚育，调整林分结构；对遭受冰雪、林业有害生物等灾害的林分，采用卫生伐方式进行抚育；对近年来新成林的有林地，采用割灌、修枝、定株、松土、除草等措施进行抚育，同时通过彩化、财化的方法，补种五角枫、黄栌等彩叶树种和桃树、杏树等经济林树种，丰富森林景观，提升森林质量；对廊道两侧的林木，采取修枝除草、浇水、病虫害防治等措施，提高林木景观性，打造优美绿廊；对洪灾受损林地进行补植补造。
完成时间：2025年10月31日前
责任单位：县自然资源局
配合单位：北阳镇、庙口镇、黄洞乡、灵山街道
11. 淇河上游-浮山绿化提升工程
建设地点：庙口镇、高村镇
建设规模：5700亩
建设标准：对淇河上游、浮山区域的森林进行林分优化的提升，通过补植补栽和间伐等措施，调整林分的树种组成，并对现有林木进行修枝、除草、浇水等，提高林分密度和生产力，从而提高森林的稳定性和生物多样性。
完成时间：2025年10月31日前
责任单位：县自然资源局
配合单位：庙口镇、高村镇
（六）林业产业发展
12.森林资源利用
大力发展林下经济和森林康养产业。北阳镇、灵山街道对所属山区乔木或灌木林地，分别发展林下种植2000亩；黄洞乡改造、新造大红袍花椒1500亩；黄洞乡、灵山街道分别建成省级森林康养基地1处。
完成时间：2025年10月31日前
责任单位：北阳镇、黄洞乡、灵山街道
（七）全民义务植树
工作要求：对接全省活动开展县乡联动义务植树活动。结合乡村振兴工作，鼓励包村单位支援对口帮扶村庄植树造林；鼓励适龄公民开展“互联网+”义务植树活动，通过绿地树木认建认养、古树名木保护、参加植绿爱绿护绿宣传活动等方式履行义务，确保义务植树尽责率达90%以上。各乡镇（街道）要设立本区域义务植树基地，全县建立义务植树基地2个，其中1个为县主会场。让乐于开展植绿、热爱生态的居民有一个植绿的场所。
完成时间：2025年3月31日前
责任单位：县自然资源局、各乡镇（街道）、高新区
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实目标责任。各单位是属地绿化工作的责任单位。要加强领导，明确分工，各司其职，形成齐抓共管的强大合力。县财政局负责资金筹备和拨付工作，县自然资源局做好设计和指导工作，抽调技术人员组成技术服务和督导组，分包乡镇（街道）和工程，保证建设质量，县督查考评中心负责工作进度督导，确保国土绿化提升工作落到实处。
（二）加大管护力度，保证造林成效。各单位筹措资金给予适当补助；各乡镇（街道）、各单位按照属地负责原则，切实做好封山禁牧、除草、病虫害防治等工作，对防控不力的追责问责；加大违法行为打击力度，减少人为损害；强化森林防火工作，落实森林防火责任制，涉及山区的乡镇（街道），应组建10人以上的专职森林防火队。
（三）充分发挥林长制，推进森林巡查常态化。强化县、乡、村三级林长职责，全面落实国家、省、市关于林长制有关要求，切实开展常态化森林巡查工作，确保实现森林资源利用与保护“双赢”。
（四）强化工作督导，严格责任追究。县督查考评中心定期督导，定期通报，对措施不力、行动迟缓或者进展缓慢的，将按有关规定批评约谈；对高质高效完成任务的，予以通报表彰。