淇县人民政府办公室文件

淇政办〔2008〕59号

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淇县人民政府办公室

关于印发淇县县域村镇体系规划编制工作实施

方案的通知

各乡、镇人民政府，铁西区管委会，县政府各部门:
　　《淇县县域村镇体系规划编制工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月六日　　　　

淇县县域村镇体系规划编制工作实施方案

　　为推进县域城乡一体化工作开展，加强县域村镇协调布局，科学指导我县社会主义新农村建设，完善农村基础设施建设和服务设施的配置，根据《河南省人民政府办公厅关于加强全省村镇规划和村庄治理工作的意见》和省、市有关文件精神，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以规划为先导，以加快农村基础设施建设、改善人居环境为重点，统一规划、因地制宜、合理布局、配套建设，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，推动社会经济全面进步和可持续发展。
　　二、规划编制的原则
　　坚持“因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展”的基本原则，贯彻“统一规划，相对集中，合理整并”的方针，突出特色，合理用地，节约用地，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
　　三、规划编制的步骤
　　（一）组织动员阶段（2008年8月6日至8月18日）
　　召开全县县域村镇体系规划编制工作动员会议，进行动员部署。各乡（镇）组织召开会议，研究部署本乡（镇）辖区内的村镇规划编制工作，明确分管领导和工作人员，具体负责村镇规划编制工作；各乡（镇）、各有关部门成立相应的办事机构，制订工作计划，积极配合村镇体系规划编制工作。8月8日前将主管领导联系方式、机构设置情况及工作计划报县建设局村镇管理股（电话：7227277）。
　　（二）现场踏勘及资料收集阶段（2008年8月6日至8月21日）
　　利用全县行政区划范围内1：10000现状地形图，通过实地踏勘、座谈、调查问卷等方式，对全县8个乡镇的自然条件、自然资源、人口规模、产业发展、空间布局、市政基础设施、社会公共服务设施、居住、教育、医疗、卫生、生态环境、生活特点及民风习俗等情况进行了解，由各乡（镇）、各行政村及相关单位提供详实的基础资料，为规划编制提供依据。
　　（三）规划纲要编制阶段（2008年8月22日—9月31日）
　　规划纲要内容包括：综合评价县域经济社会发展现状和县域经济社会可持续发展条件；提出县域城乡统筹发展战略和产业发展空间布局方案及战略构想；提出县域人口规模及城镇化水平，提出城镇化战略发展目标；提出县域空间分区管制原则；提出县域村镇体系规划方案和农村居民点布局规划；提出县域基础设施和社会公共服务设施配置原则与策略。
9月底前完成纲要编制，向县四大班子及各乡（镇）、相关单位、人大代表、政协委员和社会各界代表征求意见，同时，提请省建设厅对村镇体系规划纲要组织审查。
　　（四）规划成果编制阶段（2008年10月1日—10月30日）
　　规划编制单位依据省建设厅对规划纲要的审查意见，编制县域城镇体系规划成果。县域城镇体系规划成果包括：综合评价县域的发展条件；制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局；预测县域人口规模，确定城镇化战略。划定县域空间