淇县人民政府文件

淇政〔2008〕23号

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淇县人民政府

关于印发淇河生态建设和保护工作方案的

通　　知

各乡、镇人民政府，铁西区管委会，县政府各部门：
　　《淇河生态建设和保护工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　二○○八年七月十五日　　　　

淇河生态建设和保护工作方案

　　为加强淇河生态建设和保护工作，把淇河打造成为一条自然生态“绿色长廊”，根据《鹤壁市人民政府关于进一步加强淇河生态保护与开发工作的意见》（鹤政〔2007〕53号）要求，结合我县实际，特制定本方案：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以淇河总体发展规划为依据，坚持“保护第一、恢复生态，合理利用、促进发展，适度开发、服务群众”的二十四字方针，建立“政府主导、乡（镇）负责、部门联动”的工作机制，坚决制止和打击破坏淇河生态环境的违法违规行为，确保淇河生态建设和保护工作顺利进行，把淇河建设成为一条生态河、景观河。
　　二、工作目标
　　经过5年努力，使淇河右岸一段一景、景随步移、三季有花、四季见绿；淇河水质常年保持二级以上标准；淇河保护区范围内呈现出“成片的树林、成片的竹林、成片的湿地、成群的鸟群”自然和谐生态的原始景象。
　　三、生态建设和保护范围
　　淇河淇县段。其中，107国道淇河公路大桥至天然太极图段右岸，宽度为淇河右岸向外延伸1300米的控制区。其它地段维护现状，参照市里执行。
　　四、生态建设和保护的原则
　　（一）科学规划原则：根据淇河总体发展规划，对淇河控制区范围内的植被保护与恢复、水环境保护与生态建设，做到科学规划，合理布局，分步实施。
　　（二）可持续发展原则：以生态保护、生态恢复和生态建设为主，维护生态环境发展平衡，形成良性循环，实现生态环境的可持续发展。
　　五、重点工作
　　（一）科学制定并严格实施规划。根据工作需要，统筹考虑、科学制定总体规划，制订淇河乡（镇）段规划，形成较为完善的淇河生态建设和保护规划体系。各类规划的制（修）订要做到相互衔接，科学合理，体现前瞻性，真正发挥指导作用。各有关乡（镇）和县直单位要严格按照规划要求，做好淇河生态建设和保护工作，确保各项措施落到实处。
　　（二）切实加强淇河生态保护。做好淇河水资源的保护，加强对淇河污染源的监管，严禁向淇河排放废水、倾倒垃圾，严禁在饮用水源内洗涤、游泳，使淇河水质常年保持在国家二级以上标准。做好淇河鲫鱼等淇河水生物的保护，规范捕捞行为，严禁违规网鱼、电鱼、毒鱼等。要做好陆生动、植物的保护，严禁在控制区放牧和乱砍乱伐，严防林木火灾。做好土地资源的保护，严禁违规开垦和占用河床、河道，禁止在控制区乱挖乱采、乱搭乱建。
　　（三）加大淇河生态建设力度。在巩固淇河沿岸绿化成果、加强植物植被管护的基础上，按照淇河生态建设的总体要求和生物多样性原则，进一步扩大绿化规模，不断提升绿化品位，适当调整绿化苗木的季相变化，做到乔、灌木和花草合理搭配，为鸟类及其他野生动物提供良好的生存、繁衍条件，使淇河右岸一段一景、景随步移、三季有花、四季见绿，形成独具特色的生态景观。
　　六、保障措施
　　（一）提高认识，加强领导。为进一步加强对淇河生态建设和保护工作的领导，县政府成立了淇河生态建设和保护工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在县水利局。各有关乡（镇）和县直单位也要成立相应组织，一把手负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
　　（二）广泛宣传，全面动员。各有关乡（镇